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邮政局《邮件快件实名收寄管理办法(征求意见稿)》(附全文)

邮件快件实名收寄管理办法

(征求意见稿)

第一条为保障寄递渠道安全和寄递用户信息安全,规范邮件、快件实名收寄活动,依据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国网络安全法》《快递暂行条例》等法律、行政法规和国家有关规定,制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内收寄邮件、快件以及实施相关监督管理,适用本办法。

第三条邮政企业、快递企业、经营邮政通信业务的企业(以下统称寄递企业)应当执行实名收寄,在收寄邮件、快件时,要求寄件人出示有效身份证件,对寄件人身份进行查验,并登记身份信息。

有效身份证件包括:

(一)居民身份证、临时居民身份证;

(二)中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件;

(三)港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件;

(四)外国公民护照;

(五)法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。

第四条实名收寄应当坚持合法、安全、便民、高效的原则。

第五条国务院邮政管理部门负责对全国邮件、快件实名收寄实施监督管理。

省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区内邮件、快件实名收寄实施监督管理。

第六条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)应当与公安机关、国家安全机关等相互配合,建立健全安全保障机制,共同监督落实实名收寄制度。

第七条寄递企业应当遵守国家关于实名收寄的相关规定,制定本单位实名收寄管理制度和措施,严格落实执行。

第八条采取加盟方式经营快递业务的,商标、字号或者快递运单所属企业应当对实名收寄的内容、流程、安全实行统一管理。

第九条委托经营邮件、快件收寄业务的,委托人应当在委托合同中明确约定被委托人的实名收寄义务,规定实名收寄的作业规范,培训、指导被委托人执行实名收寄规定,并对被委托人的行为后果承担法律责任。

第十条寄件人交寄邮件、快件时,应当出示本人有效身份证件,如实填写寄递详情单、快递运单等服务单据。

第十一条除信件和已签订安全协议的用户交寄的邮件、快件外,寄递企业在收寄邮件、快件时,应当要求寄件人出示本人有效身份证件,核对寄件人在寄递详情单、快递运单等服务单据上填写的个人身份信息与证件信息一致后,登记证件类型与证件号码,但是不得在寄递详情单、快递运单等服务单据上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。

第十二条寄递企业与用户签订安全协议时,应当一次性查验寄件人的有效身份证件,登记相关身份信息,留存有效身份证件复印件。寄件人为法人或其他组织的,应当核对、登记其统一社会信用代码,留存法定代表人或者相关负责人的有效身份证件复印件。

寄递企业应当将安全协议以及用户身份信息保存至协议终止后不少于一年,并将安全协议用户名单报送邮政管理部门。

第十三条委托他人代为寄件的,寄递企业应当核对、登记委托人和受托人的证件信息。

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